益配资 山村突发泥石流228名村民无一伤亡 四川雅安如何做到？

封面新闻记者 代睿

封面新闻记者从水利部了解到，近日，四川省雅安市石棉县栗子坪乡突发泥石流，由于预警处置及时，住在危险区域内的228名村民就全部被安全转移，未造成人员伤亡。

据介绍，7月25日16时，四川雅安市发布山洪灾害气象风险预警，其中石棉县有暴雨。该县栗子坪乡接到预警信息后，立即采聚“集中+分散”安置方式转移群众。仅用不到1小时，住在危险区域内的228名村民就全部被安全转移。当日晚7时许，暴雨来袭。26日6时，该乡元根村1组发生泥石流，造成部分农田被毁、国道108线交通中断。“如果没有提前转移和临时交通管制，极有可能造成人员伤亡。”元根村党支部书记、村级沟长罗芳说。

广大群众生命安全得到有效保障，源于雅安市今年以来持续健全的防汛工作体系，以及各项防御措施针对性地落实落细。据统计，今年入汛以来，雅安市已累计避险转移安置群众22万余人次。

该市创新建立“3人1屋”临灾处置指挥机制，即对每个山洪灾害危险区，逐一设置由村组干部或群众担任的转移避险指挥官、避险过程监管员、安置管理责任人，落实避险安置“安全屋”。目前，共设置集中安置“安全屋”315个，可安置避险转移群众近2万人。

为确保群众应转尽转，雅安市按照每人每天25元标准落实自然灾害避险转移补助，由市级财政负担并预拔到县。由县区、乡镇在预警解除、严格落实“不安全不返回”要求后，通过“一卡通”兑现发放。今年入汛以来，已累计向转移群众发放补助550余万元。为让群众安心转移，按照“一户一包”为转移群众配备应急便携包，用于携带应急、贵重物品，在紧急情况下实现“拎包即转”。在集中安置点按照“一户一柜一锁”为群众配备储物柜，用于存放转移后的随身物品。针对转移后家养牲畜无人喂养等群众关切问题，由村干部牵头，根据风险研判和降水实际情况，组织人员统一帮助饲喂。

该市还探索实施“沟长制”责任体系。以沟域为单元，对全市有威胁对象的558条山洪沟、泥石流沟，逐级落实并公示县乡村三级沟长1559名、点长1153名。建立防范责任、任务和督查“三张清单”，全覆盖构建以市县乡级领导牵头负责，村组（企业）干部和骨干群众参与的“沟长+点长”责任体系，实现上下游、左右岸、干支流、地企间信息互通共享，形成“上游下雨、中游吹哨、下游开跑”的防灾避灾联防联动新机制。同时，以沟域为单元绘制影像图，编制山洪泥石流综合防御预案，完善分工协作、联防联控、调度指挥、预警响应、应急处置“五项机制”，构建起山洪泥石流联防联控防御体系。

强化科技支撑、补齐短板弱项，雅安市率先完成2025年第一批水利测雨雷达建设，目前已建成气象雷达5部、水利测雨雷达6部。在无人区通过无人机试投自动雨量站，加强对“云中雨、落地雨、河中水”的同步监测预警。积极配合四川省水利厅完成水利测雨雷达组网，与现有雨水监测站网共同构建起“天空地”立体监测体系。

雅安市还建立预警信息“靶向+全网”发布机制，通过“雅安市山洪灾害防御精准靶向智慧气象服务平台”，将预警信息靶向发送至各级防汛责任人，并实现信息反馈、喊醒叫应预警信息闭环。联合电信、移动、联通三大运营商采取电子围栏技术，将预警短信发送至预警区域内群众和外来人员，确保预警全覆盖。建设“户户响人人响”预警平台，实现对山洪灾害危险区、地质灾害风险点、在建工程工棚营地、旅游景区、城市易涝区等高风险区域的“可视、可喊、可感知、可报警、可监测、可监督、可调度”，助力预警信息快速发布、实时监测预警反馈、人员安全转移安置等各方面的高效指挥调度。

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